记者:“三讲”教育的成效如何,归根到底要看整改。福建省第一批地厅级单位“三讲”教育已陆续告一段落。请您谈谈大家最深的感受。
陈营官:以整风精神自觉查找和解决领导班子和领导干部党性党风方面存在的突出问题,特别是对那些群众反映强烈而又能够解决的问题,就是要坚持边整边改、立说立行,使群众不断感受到“三讲”教育的成效。简单说就是在整改中必须动真格,求实效。
记者:您刚才提到“边整边改”、“立说立行”、“动真格”,请问,省委和省委“三讲”教育领导小组以及地厅级领导对此有何思想认识?
陈营官:思想重视、认识统一是开展好整改的前提。省委和省委“三讲”教育领导小组高度重视整改工作,强调要把边整边改、立说立行作为一条重要原则贯彻始终。作为福建省“三讲”教育第一责任人,省委书记、省委“三讲”教育领导小组组长陈明义在每一次有关“三讲”教育的会议中,或每到一个正在开展“三讲”教育的地市、厅局调研、考察工作,都强调做好整改工作的重要性,他常说,整改工作搞得如何是衡量“三讲”教育是否走过场的最重要标志。省五套班子率先垂范带头逐项落实已确定的整改措施,促进了全省的整改工作。莆田市有一件事情很能说明问题。在集中“三讲”教育开始后不久,一些群众向市委反映,有7名前几年担任市领导驾驶员的职工被违规转干并提拔为副科级干部的问题。市委马上召开关于党政干部选拔任用有关规定的学习讨论会,要求有关单位在8月底前解决好此事,群众反映强烈的“老大难”问题因此得到了解决。整改结果公布后,大家由衷地感到,市领导确实说到做到,敢于动真格,解决实际问题。
记者:在“三讲”教育的整改阶段中,福建的整改主要是改什么?
陈营官:这是关键性问题。省委提出,各单位要着重抓住群众最关心、反映最强烈,对正确贯彻执行党的路线方针政策影响最直接的问题,以及在贯彻执行民主集中制、廉洁自律、选人用人、工作作风等方面的问题进行整改。对能改正的问题要立即行动;对一时难以解决的问题要向群众讲清楚并积极创造条件解决;对需要较长时间才能解决的问题要在深入调查研究的基础上提出对策并制定措施整改。
福建各“三讲”教育单位确定每个阶段的整改任务和具体整改措施,并且立说立行,力求实效。龙岩市市级领导班子和领导干部“三讲”教育开始后,群众对一些党政机关和领导干部的座车经过公路征费点时不缴费的现象意见很大。市委、市政府认真听取群众批评,认识到这种现象反映出党政机关和一些领导干部的特权思想,是领导干部党性不强的表现,必须迅速加以改正。市政府很快通过新闻媒体发布了《关于加强公路通行费征收管理的通告》,决定从7月15日零时起,市、县(区)直属机关的所有车辆在通过各公路征费点时均应自觉缴纳通行费。此后市委“三讲”教育领导小组多次组织职能部门和新闻单位进行查访,发现各级领导座车均能自觉缴费。在闽南某市,有位市人大领导由于年纪大身体又不好,过去上下班总是由公务车接送。有群众向这位领导提意见,这位领导对群众这种与人为善的批评,既感到惭愧,又心悦诚服,当即表示接受批评,马上改正,当天下班,他便走路回家。省水产厅许多干部职工对重大决策由少数人参加的厅务会、办公会作出的决策机制提出尖锐批评,厅党组在充分调查研究的基础上邀集省内55名水产行业的生产、技术、教学、科研等各方面专家组成厅渔业经济专家顾问组,现在,厅里凡有重大决策,都事先向专家们发征求意见信,或召开专家座谈会,充分听取他们的意见。最近,一些专家提出以市场需求为导向,加快水产业结构调整步伐,加大对水产加工业支持力度的建议,得到厅党组的重视,增加了水产加工业的资金和政策扶持。省交通厅、省经贸委等单位的部分领导班子成员,认真学习中央关于党员领导干部廉洁自律的有关规定,主动清退了在工作中违规收受的礼金礼品。这些举动在干部群众中引起了很好的反响,大家确实感受到“三讲”教育整改是动真格的。
记者:群众在整改中发挥了什么样的作用?
陈营官:群众的参与和有力监督是“三讲”教育整改工作取得实效的有力保证。要落实好整改措施并确保取得实效,除了靠领导班子和领导干部自觉外,还必须有一个良好的整改工作运行机制,包括广泛发动群众参与整改,并对整改实施强有力的监督。这也是福建省第一批地厅级“三讲”教育单位在整改实践中总结出的一个体会。
福州市委整改工作领导小组专门负责指导、督促、协调整改工作。为了确保福州整改工作取得实效,他们定期通报整改工作进展情况,及时研究解决存在的问题,并主动把市五套班子的整改措施公布在新闻媒体上接受群众监督,促进整改工作落实。比如,7月下旬,福州市委就群众反映的领导班子和领导干部工作作风问题,提出九条整改意见,其中一条规定,市领导下基层,禁止迎来送往,不搞层层陪同,没有特殊活动,严禁用警车开道,不住星级宾馆,一律吃工作餐,等等。这几条整改措施十分具体,在新闻媒体公布后,易于社会各界监督,群众反映很好。省水产厅要盖一栋由职工集资的宿舍楼,要是在过去,这类事都由行政部门办理,职工只管交钱而已。这次,厅党组从群众提出的增加决策透明度的意见中得到启发,支持职工参与宿舍楼建设的监督管理,选出的4名住户代表从旧房拆除、工程队招标到成本核算、质量管理,全过程参与了新楼的建设工作。职工群众对厅党组的决定十分赞赏,而厅党组也从中认识到这样做既有利于规范工程建设,杜绝腐败现象,也有利于密切党群干群关系。